都と道と府と県。一都一道二府四三県がある。国と市町村の中間に位する広域地方公共団体。議決機関として議会，執行機関として知事を置く。自治権を有し，広域にわたる事務や市町村に関する連絡事務などを処理し，条例・規則を制定し，地方税を課すなどの権能を有する。